去年11月天空中出现的令人心旷神怡的北京蓝,不但滋润了首都人民的心肺,也使得空气质量保障成为政府部门以后组织重大活动的又一个重要布置领域。如今随着纪念抗战胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年大会的临近,北京包括周边省份又启动了北京蓝空气质量保障模式。北京宣布,将参照奥运及APEC标准,启动重大活动空气质量保障工作。8月2日,北京市环保局、市交通委、市经信委等委办局联合通报了活动期间的空气质量保障方案。
其中,市交通委表示,8月20日至9月3日15天内,北京全市机动车将采取单双号限行措施。《河北青年报》7月24日曾报道称,93阅兵式期间,北京将联合周边省区市启动重大活动空气质量保障方案,标准参照APEC期间的保障方案。车辆单双号限行措施被认为是改善大气质量的一个有效措施。
北京市环保局2014年11月公布的数据显示,机动车是北京市PM2.5本地污染排放最大来源,占总量的31.1%。为此,北京市政府曾试图论证车辆单双号限行常态化来解决近几年来日益严重的雾霾困境。除此之外,北京周边省市的钢铁、焦化行业的减排限排也是净化空气的一个重要措施。钢铁行业网站我的钢铁网8月2日的消息称,因为9月3日的大阅兵和8月22日到8月30日举行的世界田径竞标赛对环境要求十分高,预计8月中旬开始为应对空气污染,北京周边高污染企业会被减产限产。
另有媒体报道称,部分钢厂确实已经收到相关通知,首钢京唐计划于8月28日起对一座5500立方米高炉进行为期一周的停产检修。中国地方政府因举办重大活动而对环境突击整治,今年并不是第一次。媒体报道显示,早在2013年10月,为迎接东亚运动会在天津召开,天津市宣布部分机动车辆限行,天津静海焊管企业遭停产治理20天。
更广为人知的是2014年亚太经合组织(APEC)会议期间北京周边的限排限行措施。APEC会议期间,北京为了保证不受雾霾困扰,采取了政府部门和事业单位放假以及车辆单双号限行等措施,使蓝天在雾霾高发季节里几乎天天出现在首都的上空。北京市环保局事后估计,APEC期间,至少200多万量车辆停驶。
当时,天津市、河北省和山东省部分地区都开始实施最高一级空气重污染应急减排措施。北京方圆200公里范围内的重化工业都被要求停产。
此次停产、减产以及被检查的企业达到六万多家,涉及到北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东六省区市。为了保障活动顺利进行,地方各级政府付出的努力以及代价应该得到承认。瑞信驻香港地区经济学家陶冬去年曾预测,APEC将拖累中国10月份和11月份工业增加值,增长率下降0.3至0.5个百分点。
而我的钢铁网的预计,去年APEC会议为期一周,影响河北省粗钢产量200万吨左右,按此推断,今年的时间跨度要大于APEC期间,预计今年影响产量至少400-600万吨。
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